設(shè)施農(nóng)用地不是建設(shè)用地,設(shè)施農(nóng)用地是用于農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)設(shè)施方面的土地,比如育苗棚,豬圈,雞場(chǎng)等,設(shè)施農(nóng)用地必須是一般農(nóng)田以下的土地可以申請(qǐng),必須符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,必須經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批備案,經(jīng)過(guò)自然資源和規(guī)劃局審批通過(guò),還必須符合環(huán)保安全要求。
什么是設(shè)施農(nóng)用地?
縣級(jí)國(guó)土資源主管部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納人日常管理,加強(qiáng)監(jiān)督,建立制度,分工合作,形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
市、縣國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的實(shí)施跟蹤,監(jiān)督設(shè)施農(nóng)用地的土地利用和土地復(fù)墾,及時(shí)做好土地變更調(diào)查登記和臺(tái)帳管理工作;縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管,做好土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者按照協(xié)議約定具體實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任,并組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好土地承包合同變更。
省級(jí)國(guó)土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立設(shè)施農(nóng)用地信息報(bào)備制度,全面掌握本區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)的情況和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確地開展土地變更調(diào)查設(shè)施農(nóng)用地核實(shí)工作。不定期組織開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)研究解決,將有關(guān)情況報(bào)國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部。
茶葉加工廠用地不屬于設(shè)施農(nóng)用地。
設(shè)施農(nóng)用地是指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地,以及農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地:生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地;附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。
然而,根據(jù)現(xiàn)有政策,茶葉生產(chǎn)設(shè)施用地不適用于設(shè)施農(nóng)用地政策。雖然有政策正在研究對(duì)設(shè)施農(nóng)用地范圍進(jìn)行完善,但目前來(lái)看,茶葉加工廠用地并不屬于設(shè)施農(nóng)用地的范疇。此外,中山市國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則(2023版)明確指出,不直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)或與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)家樂(lè)、餐飲、住宿等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)用地,不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍。
因此,茶葉加工廠作為與茶葉生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的加工用地,其用地性質(zhì)和政策適用性需要進(jìn)一步明確和確認(rèn)。對(duì)于具體的土地使用和規(guī)劃問(wèn)題,建議咨詢當(dāng)?shù)刈匀毁Y源規(guī)劃部門或相關(guān)政府機(jī)構(gòu)以獲取最準(zhǔn)確的指導(dǎo)和建議。
根據(jù)《土地分類》的劃分,設(shè)施農(nóng)業(yè)用地屬于其他農(nóng)用地,不屬于耕地。根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》規(guī)定,將設(shè)施農(nóng)用地具體劃分為生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地。
1、生產(chǎn)設(shè)施用地:工廠化作物栽培用地,包括有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃溫室,或是PC板溫室等;禽畜舍用地,包括有機(jī)物處置設(shè)施、綠化隔離帶等;水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘及水渠等設(shè)施用地;育種、育苗場(chǎng)所及看護(hù)房。
2、附屬設(shè)施用地:設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物疫病蟲害防控等技術(shù)設(shè)施以及必要管理用房用地;設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲(chǔ)、處理等環(huán)保設(shè)施用地,生物質(zhì)(有機(jī))肥料生產(chǎn)設(shè)施用地。
3、配套設(shè)施用地:是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地,包括:晾曬場(chǎng)、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等用地。
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